En la última entrada de blog se
reseñaron aquellos indicadores que miden el cumplimiento en los ODS de la
Agenda 2030 y que están en conexión con la función de protección social del
Sistema de Seguridad Social de España. Se apuntaban entonces aquellos ODS en
los que las políticas de Seguridad Social tienen impacto y ya en esa entrada se
exponía la necesidad de ampliar ciertas medidas en el sentido de por un lado,
crear nuevos indicadores que puedan realmente medir los niveles de cobertura de
la protección social en este país y por tanto el alcance de las metas que
vienen asociadas a los ODS así como la necesidad de un tratamiento más definido
de los conceptos que en estos indicadores se tratan, separando los ámbitos
contibutivo y no contributivo entre otras cuestiones.
En esta entrada vamos a ver los
indicadores que allí se expusieron dentro de las Metas que persiguen en cada
uno de los ODS afectados, como un sistema para monitorizar los niveles de
alcance de cada una de estas metas.
Se recuerdan aquí los ODS e
indicadores que se refirieron en la anterior entrada y se marcan y se discuten
ahora las metas asociadas con el fin de discutir si este sistema de indicadores
son una buena medida de los niveles de alcance de las metas, como se ha
adelantado en líneas anteriores.
ODS -Objetivo 1. Poner fin
a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo
Meta 1.1. De aquí a 2030, erradicar
para todas las personas y en todo el mundo la pobreza extrema (actualmente se
considera que sufren pobreza extrema las personas que viven con menos de 1,25
dólares de los Estados Unidos al día)
En esta meta, para este indicador, se están explorando
fuentes de datos por lo que no está disponible. Una buena medida podría ser a
partir de las solicitudes de Ingreso Mínimo Vital.
Indicador 1.1.1. Proporción de
la población que vive por debajo del umbral internacional de pobreza,
desglosada por sexo, edad, situación laboral y ubicación geográfica (urbana o
rural)
Meta 1.2. De aquí a 2030, reducir al
menos a la mitad la proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades
que viven en la pobreza en todas sus dimensiones con arreglo a las definiciones
nacionales
La fuente de estos indicadores son datos de las encuestas
del INE. No obstante, como la anterior, hay una fuerte relación con las
solicitudes de Ingreso Mínimo Vital (o debería haberla). Se echa de menos un
indicador que recoja esta renta mínima en esta meta y el impacto de lo que
supone esta política de renta mínima.
Indicador 1.2.1. Proporción de
la población que vive por debajo del umbral nacional de la pobreza, desglosada
por sexo y edad
·
Subindicador 1.2.1.1. Población en riesgo de
pobreza relativa (ingresos < 60% mediana)
Indicador 1.2.2. Proporción de
hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza, en todas
sus dimensiones, con arreglo a las definiciones nacionales
·
Subindicador 1.2.2.1. Población en riesgo de
pobreza o exclusión social: indicador AROPE
·
Subindicador 1.2.2.2. Población viviendo en
hogares con baja intensidad de trabajo
·
Subindicador 1.2.2.3. Población con carencia
material y social severa
Meta 1.3. Implementar a nivel nacional
sistemas y medidas apropiados de protección social para todos, incluidos
niveles mínimos, y, de aquí a 2030, lograr una amplia cobertura de las personas
pobres y vulnerables
La fuente presenta los datos bajo
el Sistema Europeo de Estadísticas Integradas de Protección Social (SEEPROS).
El sistema español combina lo
contributivo financiado mediante cotizaciones sociales (cuotas de trabajadores
y de empresas) con el no contributivo, financiado con impuestos y sin relación
entre lo aportado y lo que se recibe. Es un sistema mixto que tiene la ventaja
de que, por la parte contributiva, da valor a la aportación al relacionarlo con
el fin último de la prestación de forma directa, y que por la parte no
contributiva da una cobertura universal para el bienestar general del
territorio. No todos los países del entorno europeo comparten esta estructura
de sistema de protección social por lo que se entiende que los indicadores se
han pensado con el objeto de poder en último término, comparar magnitudes.
No obstante, se echa de menos,
para valorar la salubridad del sistema, que al menos los subindicadores
tuvieran otros subindicadores asociados, que reflejaran mejor la realidad de
nuestro sistema.
Indicador 1.3.1. Proporción de
la población cubierta por sistemas o niveles mínimos de protección social,
desglosada por sexo, distinguiendo entre los niños, los desempleados, los
ancianos, las personas con discapacidad, las mujeres embarazadas, los recién
nacidos, las víctimas de accidentes de trabajo, los pobres y los vulnerables
·
Subindicador 1.3.1.1. Proporción de personas
mayores que reciben una pensión
·
Subindicador 1.3.1.2. Proporción de personas con
discapacidad que reciben prestaciones
·
Subindicador 1.3.1.3. Proporción de desempleados
que reciben prestaciones
·
Subindicador 1.3.1.4. Proporción de trabajadores
cubiertos en caso de lesiones laborales
Objetivo 8. Promover el
crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y
productivo y el trabajo decente para todos
La fuente de datos es del actualmente denominado
Ministerio de Trabajo y Economía Social. Como se indicaba en la entrada
anterior, históricamente han ido unidos el Trabajo (o Empleo) y la Seguridad
Social en un único departamento. La separación actual no responde a una
estructura que realmente sea diferenciada y las funciones de uno y otro están
íntimamente en relación. Los accidentes de trabajo provocan en aproximadamente
la mitad de los casos, consecuencias en el sistema de seguridad social vía
incapacidad temporal, incapacidades permanentes en sus distintos grados y
muertes que suponen un gasto del sistema de protección por causas que – en una
penosa mayoría – podrían haber sido evitables. Consecuencias por prestaciones y
pensiones derivadas de estos accidentes.
Dada la definición de la Meta 8.8 se echa de menos una
mayor desagregación de la información que puede obtenerse y medirse con
indicadores:
·
La
proporción de personas con contratos precarios en accidentes laborales
o Accidentes de los llamados riders
·
La
proporción de accidentes de trabajo en los que se descubre una falta de alta o
infracotización
o Dentro de esta propuesta, la
proporción de aquellos que son inmigrantes (y que por su condición de
vulnerabilidad acaban en trabajos por los que no son dados de alta o lo son con
una infracotización)
·
La
proporción de empresas declaradas responsables que:
o Pagan su deuda con la seguridad social
(capitales-coste de responsabilidad empresarial) para el pago de la cobertura
de las prestaciones al sistema por falta de alta o infracotización.
§ En las condiciones anteriores se
declaran insolventes o su crédito se declara incobrable.
o Pagan su deuda con la seguridad social
(capitales-coste de responsabilidad empresarial) para el pago de los recargos
de las prestaciones al sistema por falta de medidas de seguridad e higiene en
el trabajo.
§ En las condiciones anteriores se
declaran insolventes o su crédito se declara incobrable.
·
La
proporción de accidentes de trabajo fuera de los centros de trabajo: accidentes
de tráfico en jornada, en tránsito o en misión.
o En coche propio o en coche de empresa
Meta 8.8. Proteger los derechos
laborales y promover un entorno de trabajo seguro y sin riesgos para todos los trabajadores,
incluidos los trabajadores migrantes, en particular las mujeres migrantes y las
personas con empleos precarios
Indicador 8.8.1. Lesiones
ocupacionales mortales y no mortales por cada 100.000 trabajadores, por sexo y
estatus migratorio
·
Subindicador 8.8.1.1. Tasa accidentes mortales
·
Subindicador 8.8.1.4. Tasa accidentes no
mortales
Los dos subindicadores se dividen en dos más por sexo.
Objetivo 10. Reducir la
desigualdad en los países y entre ellos
Las fuentes de datos de los indicadores que se indican a
continuación son del INE y del Ministerio de Interior porque realmente con este
indicador se mide la consecuencia respecto de la discriminación. Desde el
Sistema de Seguridad Social y desde la protección social entendida como un
todo, se debe trabajar en políticas que redunden en igualar las condiciones de
igualdad en oportunidades a través de los derechos salariales y sociales que
impactan en toda un abanico de resultados vitales que a nadie se le puede
escapar (ej. Una mejor condición económica familiar dotará de mejores medios y
posibilidades de formación a menores a su cargo, que serán la base para futuros
adultos con acceso a situaciones mejoradas de empleo).
Meta 10.1. De aquí a 2030, lograr
progresivamente y mantener el crecimiento de los ingresos del 40% más pobre de
la población a una tasa superior a la media nacional
Indicador 10.1.1. Tasas de
crecimiento per cápita de los gastos o ingresos de los hogares del 40% más
pobre de la población y la población total.
·
Subindicador 10.1.1.1. Tasas de crecimiento per
cápita de los ingresos de los hogares del 40% más pobre de la población y
la población total:
·
Subindicador 10.1.1.2. Tasas de crecimiento per
cápita de los gastos de los hogares de la población total
·
Subindicador 10.1.1.3. Tasas de crecimiento per
cápita de los gastos de los hogares del 40% más pobre de la población
Meta 10.2. De aquí a 2030, potenciar y
promover la inclusión social, económica y política de todas las personas,
independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen,
religión o situación económica u otra condición
Indicador 10.2.1. Proporción
de personas que viven por debajo del 50% de la mediana de los ingresos,
desglosada por sexo, edad y personas con discapacidad.
·
Subindicador 10.2.1.1. Proporción de personas
que viven por debajo del 50% de la mediana de los ingresos
Meta 10.3. Garantizar la igualdad de
oportunidades y reducir la desigualdad de resultados, incluso eliminando las
leyes, políticas y prácticas discriminatorias y promoviendo legislaciones,
políticas y medidas adecuadas a ese respecto
Indicador 10.3.1. Proporción
de la población que declara haberse sentido personalmente discriminada o
acosada en los últimos 12 meses por motivos de discriminación prohibidos por el
derecho internacional de los derechos humanos
·
Subindicador 10.3.1.1. Proporción de la
población que declara haberse sentido personalmente discriminada o acosada en
los últimos 12 meses por motivos de discriminación prohibidos por el derecho
internacional de los derechos humanos
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